英国央行正式启动关于系统性英镑稳定币规则的公众咨询，其中包括临时持有限额等措施。

2025年11月10日，英国央行宣布启动针对系统性英镑稳定币的咨询程序。这些规则将适用于在英国支付系统中运营的发行机构。英国财政部负责确定哪些稳定币具有系统性地位，而英国央行则承担审慎监管职责。行为监管方面，则由英国金融行为监管局（FCA）负责。非系统性稳定币，例如USDT和USDC，仅需遵循FCA的相关规定。

临时持有限制

根据提议的规则，个人持有每种系统性稳定币的上限为2万英镑，企业持有上限为1000万英镑。大型实体可能获得豁免资格。这一限制旨在减少大规模赎回对市场的冲击，并被视为一项临时措施，直至信用风险显著降低。不过，数字证券沙盒中的批发活动不受此限制。

储备金支持规则

稳定币发行人需将其储备金的60%分配至短期英国国债，其余40%存入英格兰银行的无息账户。新进入系统性债券市场的机构需从发行95%的国债开始。英格兰银行正为此类安排做准备，并计划建立流动性危机应对机制。该框架延续了2023年的讨论成果，同时与更广泛的支付体系升级计划相衔接。

实施时间表

本次咨询将于2026年2月10日结束。英国央行与英国金融行为监管局（FCA）预计将在2026年发布联合过渡文件。英国央行副行长莎拉·布里登表示：“这是构建英国稳定币体系的重要一步。” 新规则旨在促进金融创新的同时，维护公众对货币体系的信任。