菲律宾国会正在推动一项具有里程碑意义的计划，拟将比特币纳入国家战略资产储备。这一提案可能使菲律宾成为全球首批通过立法形式积累比特币作为国家长期储备资产的国家之一。

由国会议员米格尔·路易斯·维拉富埃特提出的众议院第421号法案，详细阐述了比特币的购买、存储及管理框架。根据该法案，菲律宾中央银行（菲律宾中央银行）将在未来连续五年内每年购入2,000枚比特币，最终目标是建立一个10,000枚比特币的战略储备。

法案对安全存储提出了明确要求：所有购入的比特币必须存放在冷藏钱包中。这种离线存储方式能够有效防范网络攻击和数字盗窃风险，确保储备的安全性。

为保证透明度，法案还规定独立第三方需每季度对储备情况进行审计，并将审计报告在线公开。此外，法案特别强调保护私有财产权，个人与企业可自由买卖和持有比特币，不受任何政府干预。

值得注意的是，该法案设定了长达20年的锁定期，凸显了菲律宾政府的长期战略眼光。在此期间，菲律宾当局不得出售或交易这些比特币，除非用于偿还国家公共债务。

锁定期结束后，央行行长有权在任何一个两年期内最多出售10%的储备比特币。

维拉福尔特议员对此表示：“随着比特币在全球金融和经济领域的重要性日益增加，我们必须采取重大立法措施来确保国家的竞争力和储备实力。”

根据比特博数据，截至目前，世界各国政府共持有517,296枚比特币，占总量上限2100万枚的2.46%。然而，这些储备大多来源于没收或法律扣押，而非主动战略性购入。